近年来，我市交通事业得到快速发展。初步形成以常德城区为中心，辐射各县市区，沟通市内外的综合交通运输体系。但因交通公共突发性事件容易产生，处理不当将易造成群死群伤和重大经济、环境损失以及重大社会影响。加强交通安全监管和救助系统建设，对提高安全管理水平，增强应对突发事件的能力，切实保障人民群众的生命财产安全，促进经济发展，维护国家权益具有重要意义。

一、现状分析

我市目前交通突发性公共事件的处理是以交通局为主管，市公路局、市征稽处、市运管处、市港航处、市地方海事局、市县乡公路处等市直交通单位各自制定了相应的突发性公共事件应急预案，在各自的管理职责范围内各行其职。虽然我市交通事业的发展较快，但整体水平仍然较低，公路、水路的交通突发性事故时有发生，目前的应急处理机制还不够灵活，资源布局不尽合理，有待进一步完善。

二、主要目标

在“十一五”期间,市直交通系统建立健全“反应灵活，运转有序，精干高效，保障有力”的应急处理机制，确保在关键时刻能够快速反应，有效应对。合理利用资源，挖掘潜力，提高效率，实现各单位人员、物资、装备的有机整合，提高整体应急反应能力，避免重复建设。在遇到交通突发性公共事件时能及时排除险情，迅速控制事态发展，最大程度的减少人员伤亡、环境影响和财产损失，保障交通安全，维护社会稳定。

三、主要建设内容

１、明确指挥系统及职责。成立由市交通局领导的，市公路局、市县乡公路处、市征稽处、市运管处、市港航处、市地方海事局及有关收费站负责人参加组成的应急指挥部，下设办公室，明确指挥部、办公室、各单位的职责，力争将责任明确到每个单位、每个人。

2、完善交通系统应急体系。建立交通系统各单位相应的应急预案，建立常德市公路管理局公共突发事件应急预案、常德市地方海事局公共突发事件应急预案、常德市县乡公路自然灾害和公共突发事件应急预案、常德市运输管理处道路客货运输公共突发事件应急预案、常德市港航管理处公共突发事件应急预案及常德市交通规费征稽处公共突发事件应急预案。

3、监测预警系统建设。“安全第一，预防为主”，建立健全监测预警系统主要包括预警信息，预警支持，预警预防和预警级别及发布几个方面。

4、应急响应。根据国家有关规定的条件确定应急响应级别，明确应急响应原则，做到遇到突发性公共事件时能及时合理的响应预案，第一时间进行有效处理，并及时对信息进行报送和处理

5、应急队伍建设。交通系统内各单位要按国家有关规定配备专门技术人员、驾驶人员，公路局、县乡公路处、市港航处要成了专业的抢险队伍，在遇到突发性公共事件时能召之既来，来之能用。

6、物质、经费保障。交通系统各单位应按标准配备专用电话、车辆运力等，并根据实际情况，做好工程机械、救灾物资的准备工作，应急资金应根据有关规定分担。

7、善后处理工作。交通突发性公共事件后，应迅速组织人员进行安置工作，对征用的物资、运输车辆给予补偿，并对灾情进行勘察，协助开展保险赔付。

8、总结评估工作。交通公共事件应急结束后，市交通局要会同有关部门，对事件成因、应急处置措施等方面进行调查分析，写出总结评估报告，找出经验和教训，逐步完善应急机制，进一步提高预警和应急处置能力。