农村公路（包括县道、乡道和村道）是整个公路网的有机组成部分，是农村重要的公益性基础设施。“十五”以来，国家加大了农村公路建设的投入，促进农村公路快速发展。“十一五”期间，我省着力实施以通畅工程为主的农村公路建设，有关政策如下：
一、投资政策
农村公路建设实行“政府投资作为引导、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与”多元化投资政策，县级人民政府是农村公路建设的责任主体，负责农村公路建设的资金筹措，国家和省、市按标准给予补助。
1、国家和省按照以下标准给予补助：
①、县到乡镇公路：国家补助30万元/km，其中国家和省扶贫开发工作重点县为33万元/km；
②、通畅工程：国家和省扶贫开发工作重点县的村道为12万元/km，其他县为10万元/km。县、乡道在村道补助标准的基础上增加5万元/km；
③、通达工程：常德市的省补助资金为4万元/km。
2、从2006年起，凡有计划修建的通村水泥路，在中央和省里补助的基础上，市财政每公里补助1万元。
3、由于国家和省、市补助资金无法满足建设的需要，各区、县（市）必须筹措自筹配套资金。对于进入计划的项目采取国家和省、市补助一部分，区、县（市）配套一部分，当地自筹一部分的模式进行建设。当地自筹部分，应按照《湖南省村内一事一议筹资筹劳办法（试行）》（湘政发[2005]17号）执行，也可由村民自愿捐资，严禁非法集资、强行向农民筹资筹劳。
二、建设内容
农村公路建设包括：县到乡镇公路、通畅工程和通达工程。
1、县到乡镇公路：县城到乡镇所在地公路的改造硬化，铺筑沥青或水泥路面；
2、通畅工程：乡镇到建制村中心（如学校、村部、主要人口居住地）或国、省、县、乡道公路到建制村公路的改造硬化，铺筑水泥路面或沥青路面。
3、通达工程：未通公路（包括路基宽度低于2.5m）的行政村修建通村公路。
由于受国家补助投资额度的限制，不少农村公路目前未能纳入建设规划。
三、建设标准
1、县到乡镇公路：采用四级及以上公路技术标准，路基宽度一般不小于6.5m，路面宽度一般不小于5m，水泥砼路面厚度不小于22cm，强度不低于C30，水泥稳定基层厚度不小于15cm。沥青路面厚度不小于3cm，水泥稳定基层厚度不小于20cm；
2、通畅工程：通畅工程中的县、乡道基本达到四级公路技术标准，路基宽度一般不小于5.5m，路面宽度一般不小于4.5m，水泥砼路面厚度不小于20cm，强度不低于C25，水泥稳定基层厚度不小于15cm，或其他类型基层厚度不小于18cm；沥青路面厚度不小于3cm，水泥稳定基层厚度不小于20cm。通畅工程中的村道应尽量利用地形进行修建,
路基宽度不小于4.5m，路面宽度一般不小于3.5m，水泥砼路面厚度不小于20cm，强度不低于C25，基层必须满足强度和平整度的要求；沥青路面厚度不小于2.5cm，水泥稳定基层厚度不小于18cm。路面宽度在4.5m及以下的连续路段根据地形及视距一般每300m设置错车台一处，长10m，路面全幅宽6m；
3、通达工程：路面宽度一般为3.5m，最小不小于3m。一般铺设泥结碎石路面，厚度一般应达到15cm。有条件的地方应铺设高级。次高级路面。水泥混凝土路面厚度不小于18cm，强度不低于C30；沥青路面面层厚度不小于3cm。
四、建设管理
1、农村公路建设严格实行计划管理。“十一五”期间，列入农村公路建设年度计划的项目应符合以下条件：
①、已纳入省“十一五”建设规划；
②、完成项目前期工作，具备开工条件；
③、项目建设单位已明确，项目建设资金已落实。
具体的项目是否纳入了省“十一五”农村公路建设规划，可以向区、县（市）交通主管部门咨询。
2、农村公路工程建设与质量管理由交通主管部门实施行业管理，进行指导和监督。
