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抢抓机遇不观望 通村公路助小康 —记鼎城区石门桥镇通村公路建设 | | | 鼎城区石门桥镇位于常德市东南的城乡结合部,毗邻德山开发区,面积101平方公里,人口4.4万,辖32个村(居)委会。两年来,该镇借中央建设社会主义新农村的东风,紧盯政策,努力争取,扎实工作,2006年,全镇共争取通村公路建设计划8条,总长度20.3公里,提前启动4条,2007年计划21.7公里。2006年实际完成通村道路硬化32.3公里,2007年已完成7.6公里,两年累计完成县、乡、村、组道39.9公里,实际完成投资近1000万,其中自筹资金350万元。特别是康石公路总造价383万元,该镇党委、政府全部通过对上、对外争取解决,没有向群众摊派集资一分一厘。康石公路的完工,使原康家吉片沿线各村水泥路连网成片,成为全区的样板点,更为可喜的是,水泥路的巨大辐射力,已经极大地拉动了区域经济的快速发展,几家纺织企业纷纷落户该地,形成了极具特色的纺织工业基地。
探寻该镇的建设之道,他们的具体做法是: 一是明确目标,强化领导。为了早日实现“强镇富民”的战略部署,该镇党委、政府明确了以道路建设为突破口,一方面努力争取国家财政的支持,尽可能多地挤进国家通村公路建设的笼子;另一方面立足于自身,采取“挤”、“募”、“讨”等多项措施,多渠道、多形式筹措配套建设资金。镇里成立了以镇长为组长的农村公路建设领导小组,相关骨干及部门负责人为成员,对具体建设项目实行领导包路制度,涉及到的各个村,都成立了理事会,负责本村配套资金的筹集、路基的平整和质量的监督。
二是发动群众,依靠群众。道路建设是一项投入大、影响深远的系统工程。包括立项、筹资、建设、质量监督、路肩的培整和日常的维护,只靠镇党委、政府一帮人是万万不够的。因此,必须要发动群众,依靠群众,建立“人民道路人民维护”的长效机制。 “要想富,先修路”,这句口号深入人心,广大群众蕴藏着巨大的修路热情,党委、政府的关键在于发动好、引导好、组织好、保护好。如该镇湾堤村,地处偏僻,交通闭塞,过去全村没有一条像样的出行路。2006年9月听到国家实行通村通畅工程,每公里还补贴12万元,地方配套只需要5-6万元,村支两委马上召开了全村群众大会,群众们纷纷表态,只要是修路,不管是筹资还是筹劳,大家都愿意。结果半个月时间,就筹集了所需的23万元配套资金,捐资2万元以上的村民达7人之多。不到两个月时间,一条长2.5公里、宽3.5米的村级水泥路建成通车,多少代人的梦想一朝实现,群众由衷感叹,这是一条致富路,更是一条党委、政府和群众的连心路。
三是积极汇报,争取上级支持。随着新农村建设的深入开展,越来越多的基层组织和群众对村道建设的认识和热情高涨。2006年,该镇争取村道建设计划8条,共20.3公里,实际建成12条,共32.3公里。2007年,又有14个村要求纳入年度通村公路计划。群众的想法,就是他们工作的方向,围绕建设计划的落实,该镇书记、镇长和分管领导赴市、区,上省城,磨破了嘴,跑断了腿,2006年全镇通村公路里程属全区之冠。他们的康石公路,因95年撤区并乡,既不能纳入通乡公路笼子,又不属通村公路范畴,在沿线许多村道都已硬化的情况下,成为了制约沿线群众出行和经济发展的“瓶颈”。为此,该镇主要负责人多次向区里领导汇报,给省市厅局打报告,终于将康石公路挤入了国家通村公路的笼子,并得到了区政府的财政支持,镇里于去年年底动工,全程7.6公里已经全线竣工通车。
四是狠抓工程质量监管,杜绝“豆腐渣”工程。抓好工程质量,不仅是公路事业自身发展的要求,还是一项德政工程、民心工程。该镇党委、政府不敢有丝毫马虎,首先是确保资金的筹措与到位,不给承包方留下工程质量漏洞的引子,其次是监督村里理事会,严格遴选承包主。一是尽量挑选本村的人承包工程,二要有相关资质,实行规范化、机械化操作。动工前,搞好承包主的挑选,施工过程中,搞好工程监理、质量监督,完工后,严格工程验收。对发现的质量问题,采取坚决措施,该整改的必须整改,该返工的必须返工,确保工程质量,让群众走上优质的“放心路”。
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