近年来，西洞庭管理区的公路建设事业有了长足发展,境内公路通车里程达到205.623公里。全区1镇3办(事处)全部通了水泥路，26个行政村全部通公路，其中有9个行政村通了水泥路，占行政村总数的34.7%。根据“十一五”规划，到2010年，全区共需修建油路70.9公里，解决26个村全部通水泥路的问题。其中, 2006年计划修建14.85公里，到今年底，全区将新增7个行政村实现通水泥路，全区各办事处(镇)将实现水泥路环通。

一、强化组织意识。近年来，区党委、管委把通村公路建设工程当作西洞庭的一号工程、作为区、镇、办事处党政一把手工程和全区经济与社会发展的引领工程。成立了西洞庭管理区农村公路建设领导小组，组长由区管委副主任熊大贵同志担任，小组成员由交通、公路、国土、财政等多个部门一把手和各办事处（镇）镇党委书记组成。通村公路领导小组与各办事处、（镇）签订了农村公路建设目标责任状。把这项工程当作考核各级班子和领导干部的一项重要内容，明确提出了“完不成农村公路建设工程的领导班子不是合格班子，一把手不是合格的一把手”的要求。在实施过程中加强了指挥调度。党委书记、管委会主任对农村公路建设亲自部署，亲自调度，亲自检查，定进度、定指标。区领导经常起早贪黑，上路检查，有时一天召开几个现场会，走遍几个工地，对各施工路段存在的问题及时研究解决办法。
　　二、强化机遇意识。全区上下充分认识到，农村公路建设机遇宝贵，务必抓住，各项工程建设都要争先、争前、争优。一是认真做好招投标工作，为农村公路建设创造公平竞争的环境。在工程承包上，按照公开、公正、公平的原则，从多家投标企业中，选择了3家施工企业承担辖区通村公路的建设任务。二是科学组织施工，形成大干气势。区党委、管委主要领导亲自参加交通工作会议，动员全区干部群众上土方，填路基、搞路改，保证地方工作一步到位；交通局、公路管理站采取算细帐，努力节约用料成本。每个施工队算工程进度帐，算机器设备帐，算时间帐。使施工进度和质量稳步推进，公路建设施工队伍 “抢晴天、顶烈日、战高温、冒酷暑”，抓住有利时机不放松。三是充分调动了农民的积极性。全区农民修通村公路的积极性非常高，都打算早日赶上通村公路建设这趟快车，让老百姓早日走上水泥路。金风办村的部分村民在看到本村的水泥路工程没有开工，而别的村正干得热火朝天，他们再也坐不住了，纷纷集体找办事处领导，缴纳自筹款，强烈要求办事处领导积极向交通公路部门反映，将本村的通村公路建设工程尽量往前赶。
　　三、强化投入意识。今年管理区农村公路建设需要地方自筹配套资金106万元，平均每个劳力需筹资60元。面对十分艰巨的任务，管理区拓宽思路，采取“资金不足靠政策，部门之间靠协调，土方不足靠群众”的措施，按照“政策补助大头，管理区财政自筹，村民一事一议，发动群众筹一点，投工投劳义务献一点，捆绑招标降一点”的办法筹措资金，较好地完成了筹资任务。

四、强化质量意识。为此，交通局成立了由交通、公路管理站技术骨干组成的质量监督领导小组，对每条路、每个村的规划、设计、标准、施工，实行严格监管，确保实现修一条村道，改变一村面貌，带动一方经济发展的目标。

西洞庭管理区农村公路建设能够得到健康、有序、快速推进，还得益于建立了一套完善的组织领导，协调监督、建设管理系统：

一是指挥决策系统。该区管委把农村公路建设工程纳入2006年重要议事日程，区管委会在上半年专门召开两次办公会议，区通村公路建设领导小组四次召开专题会议，研究通村公路建设。在工程施工的关键时期，通村公路领导小组从公路管理站抽调专业骨干会同领导小组成员行使其职权。各级领导靠前指挥，靠前指导，靠前服务，施工开始后，少开会、多下去，少听汇报、多干实事，少宏观指导，多沟通、多解决实际问题。

二是质量监督系统。该区目前除了有自己专门的质检机构外，公路管理站还不定期地邀请了市公路处、市交通质量监督部门领导对辖区通村公路质量进行抽查、指导，形成了通村公路工程质量监督系统，确保了在建工程建设质量。

　　三是工程管理系统。该区成立了以交通、公路牵头的工程管理机构，负责全区农村公路建设项目长远规划，编制年度计划，当好政府参谋，并收集、整理和反馈建设信息。负责日常事务管理和技术督导。

四是舆论监督系统。该区管委将农村公路建设摆到经济建设中的突出位置，利用广播、报纸、电视大造声势，区电视台节目中有通村公路进度、质量报道，及时推介通村公路建设中的先进典型，在全区形成了较为浓厚的舆论氛围。
　　五是文明施工安全系统。在施工中做到了修路不阻路，施工不扰民。安全生产工作有专人负责，各个施工队伍都制定了严格的安全生产规则和安全生产预案。
　　六是工程项目“四制”管理系统。对农村公路建设工程实行了严格的“项目法人制、工程招标制、工程监理制和项目合同制”。

 (西洞庭管理区交通局  叶小林 马建功)